16 歲不能考駕照是有明確的歷史原因和法律規(guī)定的。

首先，法律規(guī)定申請小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輕便摩托車準駕車型的駕駛員需要年滿 18 周歲以上 70 周歲以下，16 歲未達到這一法定年齡要求。

其次，不同的駕照類型有不同的報考年齡限制。比如 C 類駕照報考者年齡在 18 至 70 周歲之間；B2 駕照報考年齡限定在 20 - 50 周歲；A2 駕照年齡要在 24 至 50 周歲，且需持有 B1 或 B2 駕照超過 3 年；B1 駕照規(guī)定報考年齡是 21 至 50 周歲，且必須已持有 C 級駕照超過 3 年；A3 駕照報考者年齡在 21 至 50 周歲之間；A1 駕照年齡需在 24 - 50 周歲，且必須持有 B1 或 B2 駕照超過五年，或者持有 A2 駕照兩年以上。

此外，還有一些特殊情況。比如接受全日制駕駛職業(yè)教育的學生可在滿足相應年齡范圍內(nèi)申請駕照。

先前有關(guān)“新規(guī) 16 周歲可以考駕駛證”的消息純屬謠言。盡管新規(guī)對駕照申領(lǐng)的年齡條件進行了調(diào)整，但最低年齡仍是 18 周歲。

總之，16 歲不能考駕照是基于法律規(guī)定和保障交通安全的考慮，確保駕駛者具備足夠成熟度和責任心，能安全駕駛車輛。16 歲的青少年如果對駕駛感興趣，可以先了解相關(guān)法規(guī)和流程，為將來做好準備。