一汽大眾不是完全由國(guó)家控股的企業(yè)。

一汽大眾是由中國(guó)第一汽車股份有限公司、德國(guó)大眾汽車股份公司、奧迪汽車股份公司和大眾汽車（中國(guó)）投資有限公司共同組建的合資企業(yè)，其中一汽集團(tuán)持股比例為 51%，屬于絕對(duì)控股，因此屬于國(guó)有控股的股份制企業(yè)。

從國(guó)企的定義來(lái)看，國(guó)有企業(yè)是指由國(guó)家持有所有權(quán)或控制權(quán)，由政府直接或間接管理的企業(yè)。一汽集團(tuán)是國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的中央所屬國(guó)有企業(yè)，一汽大眾因其與一汽集團(tuán)的關(guān)系，可以被認(rèn)定為具有國(guó)企性質(zhì)。

但同時(shí)，由于其是與外資合作的合資企業(yè)，又不能簡(jiǎn)單地等同于純粹的國(guó)有企業(yè)。所以，一汽大眾是國(guó)有控股的合資企業(yè)。

天津一汽大眾不算是國(guó)企，因?yàn)樗暮献骰锇槭且黄?大眾汽車有限公司，與中國(guó)政府沒有直接關(guān)系。但它也可以被視為一種半國(guó)有企業(yè)，因?yàn)槠浜献骰锇橐黄?大眾汽車有限公司中，一汽集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)掌握著相當(dāng)大的股份。

總之，一汽大眾和天津一汽大眾都屬于國(guó)有資本參與的企業(yè)，在汽車行業(yè)中發(fā)揮著重要作用，推動(dòng)著中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展。