08年以前的違章建筑可以強拆嗎
非法建筑不管多久不能合法化,都會被拆除。
發(fā)現(xiàn)違反建筑規(guī)范的,檢查、報告人員應當立即報告建設主管部門處理,并執(zhí)行建設主管部門因調查、報告或其他事件指定的事項。知道有違章施工而正在施工的,責令立即停止施工。舉報、拆除違法建筑人員,執(zhí)行職務時,應當佩戴直轄市、縣(市)政府核發(fā)的身份證件;拆遷人員還應當攜帶拆遷證件。
直轄市、縣(市)建設主管機關應當自接到違法建筑檢查人員報告之日起五日內進行勘察,認為應當拆除的,應當拆除。認定不符合拆除條件的,應當自接到通知之日起三十日內,通知違法者依照《建筑法》第三十條的規(guī)定申請許可。直轄市、縣(市)建設主管部門對未按規(guī)定申請許可或者逾期未申請許可的施工違法者,應當予以拆除。
如何識別違章建筑
違章建筑一詞最早出現(xiàn)在1980年4月的國務院《批準中央氣象局關于保護氣象臺站觀測環(huán)境的通知》號文件中。從1984年1月頒布實施的《城市規(guī)劃條例》號文件開始,這些用語開始出現(xiàn)在國務院的多項行政法規(guī)中。
從我國整個行政法律體系來看,違法建筑一詞在法律層面并沒有明確界定;公路、鐵路、航空、港口、防震減災、文物、園林、水務等政府有關部門從不同角度對違章建筑的界定制定了不同的規(guī)定。這些規(guī)章制度凌亂無序,時?;煜话氵`法行為與嚴重違法行為的法律界限,成為行政機關偏離依法行政原則、越權甚至濫用職權采取具體措施的基本依據(jù)。損害行政相對人利益的行政行為?!段餀喾ā?第五條規(guī)定“物權的種類和內容,由法律規(guī)定?!奔次餀喾ㄔ瓌t;對于物權的否定,法律的一般原則也應該合法化,所以目前對違法建筑的定義仍然是合法的保留。
在拆遷征收方面,被拆遷人的違章建筑多為居民為解決住房困難而自建的房屋,或農民流轉宅基地、承包地在其上建造的建筑物、構筑物。對于此類非法建筑的定義,主要法律有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》。
現(xiàn)實中,很多立法者和執(zhí)法人員習慣性地將違章建筑與違章建筑混為一談。為了更好地區(qū)分違章建筑和違章建筑,有必要從狹義上理解違章建筑,即所謂違章建筑,是指違反法律、行政法規(guī)以外的其他行政法規(guī)建造的建筑物。對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定建造的建筑物,我們稱之為違章建筑。
在拆遷領域,違法建筑的類型主要包括:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者已經取得建設工程規(guī)劃許可證,但未按照批準的范圍和內容進行建設的;
(二)自建房屋,即圍繞現(xiàn)有房屋、庭院、屋頂、陽臺自行建造的建筑物;
(三)未經批準在承包地、宅基地等集體土地上新建、改建、擴建的建筑物、構筑物,農民私自流轉取得集體土地使用權的;
(四)占用農村國有土地和非法占用集體土地新建、改建、擴建建筑物、構筑物的;
(五)未經批準擅自占用在過道、路邊、公共綠地、過道、人行道等處修建的固定亭、房等;
(六)拆遷范圍確定后擬新建、擴建、改建的建筑物、構筑物。
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