【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 新車(chē)頻道】2月10日大年廿九，就在2021年春節(jié)假期的前一天，上海市人民政府辦公廳發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》，新辦法從2021年3月1日起正式施行，其中最大的變化就是插電式混合動(dòng)力和增程式新能源汽車(chē)產(chǎn)品將逐步退出送牌行列，另外上牌資格的申請(qǐng)略有變化。下面讓我們來(lái)看一下詳細(xì)變化。

　　我們首先來(lái)關(guān)注一下最重要的變化，也就是插混和增程式不再送牌的消息，下文為《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》第五條原文：

第五條（專(zhuān)用牌照額度）

  消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)用于非營(yíng)運(yùn)，且個(gè)人用戶(hù)名下沒(méi)有使用本市專(zhuān)用牌照額度注冊(cè)登記的新能源汽車(chē)，本市在非營(yíng)業(yè)性客車(chē)總量控制的原則下，免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)用牌照額度。

  購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)的消費(fèi)者，申領(lǐng)專(zhuān)用牌照額度，還應(yīng)當(dāng)符合：已在本市落實(shí)一處符合智能化技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施；個(gè)人用戶(hù)名下沒(méi)有非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度證明，沒(méi)有使用非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)（不含摩托車(chē)）。

  自2023年1月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)的，本市不再發(fā)放專(zhuān)用牌照額度。

  使用本市專(zhuān)用牌照額度注冊(cè)登記的新能源汽車(chē)報(bào)廢以及辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移和變更登記、注銷(xiāo)登記、失竊手續(xù)的，專(zhuān)用牌照額度自動(dòng)作廢。

　　首先是免費(fèi)綠牌的申請(qǐng)規(guī)則變化，插電混動(dòng)與增程式新能源車(chē)，在2021年新規(guī)施行之后至2022年12月31日，依舊享受免費(fèi)送綠牌政策，用戶(hù)申請(qǐng)必須滿(mǎn)足名下沒(méi)有新能源車(chē)、不能有上海牌燃油車(chē)、不能有上海牌照指標(biāo)；2023年1月1日之后，插電混動(dòng)與增程式新能源車(chē)徹底不享受免費(fèi)送綠牌政策。

　　上海開(kāi)始分步驟的去除插電混動(dòng)和增程式產(chǎn)品免費(fèi)送綠牌的政策，2023年1月1日之后徹底不送牌大家比較好理解，實(shí)際上比較重要的變化是新規(guī)今年3月開(kāi)始施行之后，已經(jīng)擁有滬牌燃油車(chē)的用戶(hù)再購(gòu)買(mǎi)插混和增程式車(chē)時(shí)將無(wú)法獲得免費(fèi)綠牌，而名下沒(méi)有任何車(chē)輛的消費(fèi)者目前沒(méi)有限制。

　　從宏觀(guān)上來(lái)說(shuō)，上海政府鼓勵(lì)名下沒(méi)有汽車(chē)的消費(fèi)者購(gòu)置任何種類(lèi)的新能源汽車(chē)，并且都能享受免費(fèi)送綠牌政策優(yōu)惠，但插電混動(dòng)與增程式這類(lèi)依舊使用燃料的產(chǎn)品將逐步退出免費(fèi)送牌行列。純電動(dòng)產(chǎn)品則完全不受限制， 消費(fèi)者在名下?lián)碛袦迫加蛙?chē)的同時(shí)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)產(chǎn)品直至2023年之后依舊享受免費(fèi)送綠牌政策。

　　新政策實(shí)際影響的個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)該不會(huì)特別多，畢竟已經(jīng)擁有滬牌燃油車(chē)的消費(fèi)者不太會(huì)選擇再購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)插電混動(dòng)或者增程式的產(chǎn)品，增購(gòu)純電動(dòng)車(chē)的情況還是比較多的。但是這條政策改動(dòng)，表明了上海市政府的立場(chǎng)，將逐步劃清新能源產(chǎn)品的界限，不再容納過(guò)渡技術(shù)產(chǎn)品。

　　目前上海存量的插電混動(dòng)產(chǎn)品大都是網(wǎng)約車(chē)和一部分個(gè)人用戶(hù)，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛不受該政策管轄，但是當(dāng)插混與增程式產(chǎn)品不再擁有政策支持時(shí)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)產(chǎn)品的傾向會(huì)斷崖式的下降，廠(chǎng)家也將失去制造開(kāi)發(fā)迭代強(qiáng)混產(chǎn)品的動(dòng)力，未來(lái)可能會(huì)間接導(dǎo)致上海整個(gè)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的洗牌，充電資源將會(huì)開(kāi)始緊張，充電樁產(chǎn)業(yè)可能會(huì)迎來(lái)發(fā)展。

　　購(gòu)買(mǎi)二手新能源申請(qǐng)綠牌與購(gòu)買(mǎi)新車(chē)申請(qǐng)綠牌的規(guī)則完全相同，所以個(gè)人用戶(hù)未來(lái)二手插電混動(dòng)產(chǎn)品的殘值將變的非常的低，個(gè)人用戶(hù)存量插混或增程式產(chǎn)品面臨置換時(shí)會(huì)出現(xiàn)殘值歸零、牌照?qǐng)?bào)廢的情況。

　　最近幾年上海有許多首輛車(chē)的消費(fèi)者，在沒(méi)有固定車(chē)位充電樁或是為了省下燃油滬牌拍賣(mài)的錢(qián)，普遍花費(fèi)接近二十萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)送綠牌的插混車(chē)型，如今將要面對(duì)殘值歸零牌照?qǐng)?bào)廢一切回歸原點(diǎn)，其實(shí)燃油車(chē)滬牌屢創(chuàng)歷史新高的拍賣(mài)人數(shù)早已看穿了一切。沒(méi)有充電樁的插混車(chē)主未來(lái)將要面對(duì)老車(chē)一文不值，新車(chē)只能買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)，還需要重新審核綠牌的情況，被上一臺(tái)插混車(chē)掏空購(gòu)買(mǎi)力之后，有可能徹底喪失汽車(chē)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)能力，相當(dāng)于花費(fèi)了十幾二十萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)了僅僅幾年的路權(quán)，到頭來(lái)一切歸零實(shí)屬不值。

　　超一線(xiàn)城市的路權(quán)實(shí)際上就是稀缺資源，城市對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的容納是有限度的，滬牌拍賣(mài)成為了一道門(mén)檻，給支付不起路權(quán)的消費(fèi)者一個(gè)體面的臺(tái)階，切實(shí)有效的緩解了城市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)的速度，也為公共交通建設(shè)提供了巨額資金，實(shí)際上是一個(gè)多贏的好政策。上海市逐步限制外地牌照車(chē)輛行駛范圍的政策，最多將從中心城區(qū)驅(qū)逐超過(guò)150萬(wàn)臺(tái)外地牌照車(chē)輛，這些份額將會(huì)給到未來(lái)的純電動(dòng)車(chē)輛。

　　插混過(guò)渡政策的終結(jié)，將會(huì)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)一定的陣痛期，進(jìn)一步明確新能源產(chǎn)業(yè)的界限，也堵上了上海市路權(quán)免費(fèi)獲取的一個(gè)漏洞。隨著未來(lái)更多的城市可能會(huì)響應(yīng)該政策，過(guò)渡技術(shù)產(chǎn)品退出歷史舞臺(tái)的日子就要來(lái)了，希望純電動(dòng)產(chǎn)品的熱銷(xiāo)能夠帶動(dòng)充電基建的發(fā)展，也希望充電樁建設(shè)能夠獲得更多法律法規(guī)的支持。對(duì)廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)也將面臨一個(gè)十字路口，插混和增程式產(chǎn)品還要不要繼續(xù)開(kāi)發(fā)？例如，上汽的插混產(chǎn)品群還何去何從？近期熱賣(mài)又被羅永浩老師吹爆的增程式理想ONE該何去何從？（羅老師真·行業(yè)冥燈）

　　最后給大家留個(gè)小問(wèn)題：混動(dòng)（插電/增程）產(chǎn)品才是真未來(lái)？混動(dòng)（插電/增程）產(chǎn)品只是過(guò)渡品？你站哪一邊？

消息來(lái)源：上海市發(fā)展和改革委員會(huì)，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，上海市商務(wù)委員會(huì)，上海市交通委員會(huì)，上海市公安局

（文：太平洋汽車(chē)網(wǎng) 洪曉峰）