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      1. 工信部:“雙積分”將于近期發(fā)布實施

        2017-09-09 10:48:38 作者:陸杰豪

          【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】日前, 工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇開幕式上表示:“我們會同有關(guān)部門制訂了雙積分管理辦法,近期即將發(fā)布實施。各企業(yè)要按照考核要求,努力改善傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平,大力發(fā)展新能源汽車。”

        燃油車喪鐘已響 歐洲各國電動車發(fā)展規(guī)劃

          早在2016年9月21日,工業(yè)和信息化部發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》(業(yè)內(nèi)稱之為雙積分管理辦法),該辦法規(guī)定在油耗標(biāo)準(zhǔn)中已有的對新能源汽車計入企業(yè)平均燃料消耗量核算優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,要求一定規(guī)模以上的傳統(tǒng)乘用車企業(yè)需生產(chǎn)/進(jìn)口一定比例的新能源乘用車。根據(jù)該辦法,假如車企新能源汽車積分實際值大于目標(biāo)值的話,大于部分則為正積分,而正積分允許自由交易,但不能結(jié)轉(zhuǎn)至下一年。而新能源汽車負(fù)積分企業(yè)可通過購買的方式來抵償歸零。

          新能源積分目標(biāo)值:根據(jù)《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》中第三章中提到,對在中國境內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬輛的乘用車企業(yè),設(shè)定新能源汽車積分的年度比例要求。2018至2020年,新能源汽車積分比例要求分別為 8%、10%、12%。

          新能源積分實際值:企業(yè)新能源汽車積分實際值為企業(yè)在核算年度生產(chǎn)/進(jìn)口的新能源乘用車車型分值與對應(yīng)產(chǎn)量的乘積之和。為體現(xiàn)對高性能新能源汽車產(chǎn)品的鼓勵,新能源乘用車單車型分值根據(jù)純電續(xù)駛里程技術(shù)指標(biāo)確定,技術(shù)參數(shù)水平越高,對應(yīng)的車型分值越高。


        相應(yīng)積分獲得數(shù)量

          此外,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌還指出針對一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表,目前工信部也啟動了相關(guān)研究,也將會同相關(guān)部門制訂我國的時間表。這意味著我國也將推出相關(guān)規(guī)定逐漸淘汰傳統(tǒng)能源車型。(文:太平洋汽車網(wǎng) 陸杰豪)

        參數(shù)計算器

          CAFC積分是企業(yè)平均燃料消耗量,它受企業(yè)平均燃料消耗量的目標(biāo)值實際值影響。目標(biāo)值其實就是國家希望車企能夠達(dá)到的平均燃料消耗量,與每輛車的車重有直接關(guān)系,具體公式如下圖:

        新能源雙積分政策正式實施 買車是賺是虧

        平均燃料消耗量與車重的關(guān)系
        整備質(zhì)量CM(kg)手動檔且無三排座位的車型(L/100km)非手動檔或有三排座位的車型(L/100km)
        ≤9804.34.5

        980~1090

        (不含,下同)

        4.54.7
        1090~12054.74.9
        1205~13204.95.1
        1320~14305.15.3
        1430~15405.35.5
        1540~16605.55.7
        1660~17705.75.9
        1770~18805.96.1
        1880~20006.26.4
        2000~21106.46.6
        2110~22806.66.8
        2280~251077.2
        >25107.37.5

          對應(yīng)的燃料消耗量目標(biāo)值(Ti值根據(jù)車型整備質(zhì)量(kg)而定,比如某車企2018年共生產(chǎn)了3款車型,其中A為手動擋燃油車型(1600kg),生產(chǎn)了43萬輛;B為純電動車型(1200kg),生產(chǎn)了3萬輛;C為插電混動車型(1700kg),生產(chǎn)了4萬輛。那么該車企2018年的平均燃料消耗量目標(biāo)值=(5.5×43萬+4.9×3萬+5.9×4萬)=(43萬+3萬+4萬)=5.5 L/100km。

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        CAFC與車型及年份對照
        車型2016~20172018~20192020備注:標(biāo)準(zhǔn)車型積分
        純電動乘用車5320.012xR(續(xù)航里程)+0.8

        燃料電池乘用車

        5320.16 x P,P為燃料電池系統(tǒng)額定功率
        純電續(xù)航里程超過50km的插電混動乘用車5322
        燃料消耗量小于2.8L/100km的乘用車3.52.51.5--
        其他車輛111--

          而企業(yè)平均燃料消耗量實際值則可以近似看做是車企旗下所有生產(chǎn)和進(jìn)口車型的總平均油耗。不過為了促進(jìn)新能源汽車發(fā)展,計算實際值時引入了銷量倍數(shù)“Wi”——根據(jù)車型動力系統(tǒng)形式與油耗的不同,所對應(yīng)的倍數(shù)Wi也各不一樣。

          倍數(shù)Wi的取值具體公式如下

          延用上面的例子,若A、B、C三款車型的工信部油耗分別為9.8 L/100km、0 L/100km、1.8 L/100km。那該車企2018年的平均燃料消耗量實際值=(9.8×43萬+0×3萬+1.8×4萬)=(43萬×1+3萬×3+4萬×3)=6.7 L/100km。總的來說,中國乘用車新車油耗目標(biāo)是在2020年下降至5L/100km左右,企業(yè)的節(jié)能壓力較大,必須發(fā)展新能源車型才能符合要求。接著還有一個達(dá)標(biāo)值參數(shù),就是在目標(biāo)值的基礎(chǔ)上打了點折扣,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

        企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值與年份對應(yīng)
        年份比值上限
        2016年134%

        2017年

        128%
        2018年120%
        2019年110%
        2020年及以后100%

          達(dá)標(biāo)值取值公式為:達(dá)標(biāo)值=目標(biāo)值×比值上限。延用上面的例子,該車企2018年的平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值=5.5×120%=6.6 L/100km,綜合上面的目標(biāo)值、實際值以及這個達(dá)標(biāo)值,那么CAFC=(達(dá)標(biāo)值-實際值)×產(chǎn)量或進(jìn)口量,求得該企業(yè)的CAFC=(6.6-6.7)×(43萬+3萬+4萬)=(負(fù))5萬分。而不盡快抵償這負(fù)數(shù),就要面臨有關(guān)部門的處罰,反之則萬事大吉!另外抵償用到的是新能源積分(NEV),結(jié)轉(zhuǎn)的CAFC是沒有抵償作用的!

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          NEV 積分,同樣受乘用車企業(yè)新能源汽車積分的達(dá)標(biāo)值實際值影響,達(dá)標(biāo)值=燃油車產(chǎn)量×新能源比例,亦即一家車企無論生產(chǎn)多少量燃油車,都要按照一定的比例生產(chǎn)新能源車型。具體為2018年至2020年分別為8%、10%、12%,2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求,由工業(yè)和信息化部另行公布。上文案例提到該車企2018年生產(chǎn)了43萬輛燃油車,那它的達(dá)標(biāo)值則為43萬×8%=3.44萬。

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          而新能源積分的實際值=規(guī)定積分×產(chǎn)量(或進(jìn)口量),規(guī)定積分如下:若上文中B車型(純電)續(xù)航里程為255km,代入公式可得其純電動積分為3.86分。由此該車企在2018年的新能源積分實際值=3.86×3萬+2×4萬=19.58萬。最后,NEV=實際值-達(dá)標(biāo)值,將以上幾個數(shù)據(jù)代入公式,可得該企業(yè)的NEV=19.58萬-3.44萬=16.14萬分。

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        積分規(guī)則和抵償要求

          CAFC積分可以結(jié)轉(zhuǎn)、讓與關(guān)聯(lián)企業(yè)(如江淮大眾)、用自有新能源汽車積分或購買其他企業(yè)的新能源汽車積分抵扣等方式滿足要求,NEV正積分可以抵扣同等數(shù)量的CAFC負(fù)積分,上述抵償方式,可以組合使用。(CAFC正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的,按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)有效期為三年。2018/2019年度及以前/后年度的正積分,每結(jié)轉(zhuǎn)一次,結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%/90%。)NEV積分只能通過生產(chǎn)新能源汽車或者購買積分滿足。不得結(jié)轉(zhuǎn),但2019年度產(chǎn)生的可等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。

        新能源雙積分政策正式實施 買車是賺是虧

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          此外根據(jù)工信部發(fā)布的《2016~2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理通知》,不同階段的積分抵扣存在一定差異性,整理如下:

        雙積分政策下的積分抵扣方式
        年度油耗積分抵扣抵扣方式
        油耗正積分新能源正積分
        2016年負(fù)分
        • 本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的油耗正積分
        • 2017年產(chǎn)生的油耗正積分
        • 關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓正積分
        • 2016年產(chǎn)生的新能源正積分
        • 2017年產(chǎn)生的新能源正積分
        • 購買其他企業(yè)的新能源正積分
        2017年負(fù)分
        • 本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的油耗正積分
        • 關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓的油耗正積分
        • 2016年產(chǎn)生的新能源正積分(等額結(jié)轉(zhuǎn)一年)
        • 2017年產(chǎn)生的新能源正積分
        • 購買其他企業(yè)的新能源正積分
        2018~2020年負(fù)分
        • 本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的油耗正積分
        • 關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓的油耗正積分
        • 本企業(yè)生產(chǎn)的新能源正積分
        • 購買其他企業(yè)的新能源正積分
        雙積分下的新能源積分抵扣方式
        年度新能源積分抵扣抵扣方式
        2019年負(fù)分
        • 2020年產(chǎn)生的新能源正積分
        • 購買其他企業(yè)的新能源正積分
        2020年負(fù)分
        • 2019年產(chǎn)生的新能源正積分(等額結(jié)轉(zhuǎn)一年)
        • 2020年產(chǎn)生的新能源正積分
        • 購買其他企業(yè)的新能源正積分

        積分報告和公示流程:

        積分報告和公示流程
        具體時間節(jié)點實施主體報告遞交和公示流程主要內(nèi)容
        2018年12月20日前乘用車企業(yè)向工信部遞交下一年度積分年度報告預(yù)報告的內(nèi)容包含本企業(yè)平均油耗預(yù)期達(dá)標(biāo)值、實際值和新能源汽車積分預(yù)期值等

        次年

        3月1日前

        乘用車企業(yè)向工信部遞交上一年度乘用車企業(yè)積分執(zhí)行情況年度報告本企業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)口的各車型乘用車數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、燃料消耗量、電能消耗量和對應(yīng)車型的目標(biāo)值,以及本企業(yè)油耗達(dá)標(biāo)值、實際值和新能源汽車積分等

        次年

        4月10日前

        工信部向社會公示上一年度乘用車企業(yè)積分相關(guān)情況對公示情況有異議的,可在30日內(nèi)向工信部提出,工信部在收到異議30日內(nèi)做出回復(fù)

        次年

        6月30日前

        工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局對企業(yè)遞交的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,并發(fā)布上一年度積分核算情況報告工信部會同相關(guān)部門對乘用車企業(yè)提交的積分執(zhí)行情況年度報告和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實

          雖然交易規(guī)則還未落地,但處罰措施已經(jīng)確定。主要是限制申報、生產(chǎn)以及罰款三大類,而業(yè)內(nèi)關(guān)注的新能源積分交易市場運作機(jī)制,目前暫時還沒有出臺相關(guān)細(xì)則。

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