國家發(fā)改委網(wǎng)站昨日公布了六部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》全文，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各有關(guān)部門將必須在2006年3月底前取消一切針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運營等方面的限制。對這次國務(wù)院批準(zhǔn)有明確時間表的解禁“限小”政策，汽車業(yè)各界卻仍表示出謹(jǐn)慎樂觀。

　　昨日，長安集團相關(guān)人員對發(fā)改委的解禁政策持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，表示仍要看地方政府的執(zhí)行力度。據(jù)悉，長安的小排量車增長高于整體幅度，已成其中堅力量。同樣以生產(chǎn)小排車為主的上汽通用五菱公關(guān)部則表示，由于仍未看到這份“解禁文件”，不好作過多評價，至于他們營銷思路是否會因政策的出臺而有所轉(zhuǎn)變，他們表示還有一個過程，并歡迎這種政策執(zhí)行下去。奇瑞銷售副總秦力洪昨日也表示未看到此政策，不便發(fā)表評論。

　　對執(zhí)行力度的擔(dān)心同樣出現(xiàn)在經(jīng)銷商層面，比亞迪汽車上海經(jīng)銷商介紹，他們暫時還沒有進(jìn)一步的看法，對這個政策叫好的同時，他們覺得仍要看如何執(zhí)行，“如果在3月31日后該政策完全執(zhí)行，‘限小’全面取消，我們將有進(jìn)一步的促銷及宣傳出臺�！�

　　業(yè)內(nèi)專家則一致表示出擔(dān)憂。資深汽車分析師鐘師認(rèn)為，這個意見只是一個表態(tài)，尚未上升到國務(wù)院令和法律的高度，他對執(zhí)行表示謹(jǐn)慎樂觀。汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，在政府多次出臺鼓勵小排量車消費政策、欲取消各地限小限制的政策后，地方仍未有動作，這次落實下去的難度也很大。

　　上海汽車企業(yè)一位政策研究專家表示，這個意見的出臺無疑加大了各地自由競爭的可能，對小排量車銷售利好的同時，也加大了在排放方面的環(huán)保要求，北京出臺“歐Ⅲ”排放要求，各地方也會跟進(jìn)出臺相應(yīng)措施，這對廠商在研發(fā)制造方面的壓力加大。而短時間內(nèi)還很難看出此意見出臺的影響。

　　簡讀《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》

　　《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定對現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行一次全面清理，取消一切針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運營等方面的限制。

　　同時不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車時，要在滿足乘用功能的基礎(chǔ)上積極鼓勵選用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，不得出臺專門“限小”規(guī)定，不得采取任何形式的地方保護措施。清理有關(guān)限制性規(guī)定的工作必須在3月底前完成。該意見已于2005年12月25日經(jīng)國務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)。

　　我國汽車社會面臨二次轉(zhuǎn)型

　　發(fā)改委、建設(shè)部、公安部、財政部、監(jiān)察部、環(huán)�？偩秩涨奥�(lián)合下發(fā)的廢除“限小”文件，標(biāo)志著小排量汽車在全國80多個城市受限的僵局將被很快打破。

　　如果六部門下發(fā)的文件能被地方政府不折不扣地執(zhí)行，各地小排量汽車的使用者將很快受惠。舉例來說，在北京，符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車今后可以堂堂正正地行駛在長安街上；在上海，它們可以光明正大地走高架路了……由于不用繞路，QQ、奧拓等小排量汽車的使用者可以節(jié)省燃油費用和時間。

　　六部門聯(lián)合下發(fā)文件的意義還不僅于此。解讀這份文件，其可貴之處還在于與汽車生產(chǎn)、消費、運營、管理、規(guī)劃等領(lǐng)域相關(guān)的部委聯(lián)合起來，對老百姓發(fā)出了國家鼓勵什么樣的轎車進(jìn)入家庭的明確信號，為我國汽車社會第二次重大轉(zhuǎn)型提供了一個突破口。

　　例如文件指出，“積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，符合我國能源供給實際和大眾消費水平，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要措施，不僅有利于緩解能源緊張狀況，保護環(huán)境，而且有利于培育我國汽車工業(yè)自主品牌，提高國際競爭力，對于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有重要意義”———這無疑是百姓汽車消費的指向標(biāo)。

　　讓轎車進(jìn)入家庭是現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策的一個重要靈魂，也是我國汽車社會進(jìn)行的第一次重大轉(zhuǎn)型。而隨著2004年，我國成為世界第三大汽車市場，私人汽車保有量突破總保有量的“半壁江山”，讓什么樣的轎車進(jìn)入中國人家庭的重要性凸顯出來。

　　如果國家政策不能及時在地方落地，發(fā)揮調(diào)控作用，正確把握讓什么樣的轎車進(jìn)入家庭的導(dǎo)向，建設(shè)一個節(jié)約型汽車社會的想法將很難實現(xiàn)。

　　因此，各地政府部門應(yīng)當(dāng)不折不扣地執(zhí)行六部門聯(lián)合下發(fā)的文件，從速為小排量汽車“解限”，為我國汽車社會第二次重大轉(zhuǎn)型提供政策執(zhí)行上的保障。