廣州今天（15日）上午舉行市區(qū)摩托車(chē)限行方案聽(tīng)證會(huì)，原計(jì)劃到2011年完全禁行，方案提前到2007年。

　　新聞背景———“七宗罪”促使“禁摩”

　　繼深圳市明確規(guī)定，2004年4月份在主干道、中心區(qū)域部分道路禁止摩托車(chē)通行，廣州市2002年起禁止摩托車(chē)通行人民路后，今天上午更召開(kāi)本次聽(tīng)證會(huì)，擬于今年5月起逐步擴(kuò)大摩托車(chē)禁行的路段和區(qū)域，并計(jì)劃到2007年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)無(wú)摩托車(chē)。

　　是什么原因促使廣州和深圳兩市下大決心“禁摩”？昨天，有關(guān)部門(mén)接受記者采訪時(shí)，逐一痛陳摩托車(chē)的“七宗罪”。

　　第一宗噪音污染

　　摩托車(chē)“特有”的最大“罪狀”，有關(guān)部門(mén)不久前對(duì)某住宅區(qū)進(jìn)行噪音監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，摩托車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)的噪音高達(dá)80.4分貝。而摩托車(chē)發(fā)動(dòng)時(shí)的轟鳴噪音最高可達(dá)到90-100分貝，這不僅超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的區(qū)域環(huán)境噪聲55分貝的標(biāo)準(zhǔn)，比道路交通環(huán)境噪聲70分貝的標(biāo)準(zhǔn)還高出不少。

　　第二宗空氣污染

　　據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)定，每輛摩托車(chē)（新車(chē)）怠速排放一氧化碳0.1%-0.2%，排放碳?xì)浠�合�?00-2100PPM.調(diào)查表明，市內(nèi)空氣一氧化碳污染方面，摩托車(chē)占了15.2%，在碳?xì)湮廴疚锓矫�，摩托�?chē)高達(dá)30.4%，比大貨車(chē)和大客車(chē)總和都多。

　　第三宗交通殺手

　　兩輪摩托車(chē)已成為廣州市交通事故的“頭號(hào)殺手”。2003年上半年，廣州市共發(fā)生兩輪摩托車(chē)交通事故3044宗，死亡363人，平均每天死亡2人以上。而涉及摩托車(chē)的死亡人數(shù)占全部交通死亡人數(shù)的43.61%，事故主要原因是駕駛員違章駕駛造成的。

　　第四宗飛車(chē)搶奪

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年1至10月份，廣州市共發(fā)生駕駛摩托車(chē)搶奪案9320宗，占搶奪案件總數(shù)的47.1%.飛車(chē)搶奪不僅直接危害市民的財(cái)物，一些歹徒在強(qiáng)行搶奪時(shí)將事主拉跌，造成事主受傷甚至死亡的案件也屢見(jiàn)不鮮。

　　第五宗非法營(yíng)運(yùn)

　　摩托車(chē)搭客現(xiàn)象屢禁不止，擾亂了正常的客運(yùn)，還帶來(lái)了很大的安全隱患和治安問(wèn)題。曾有搭客仔違章搭客造成事主死亡后逃逸，事主家屬至今得不到賠償。

　　第六宗嚴(yán)重違章

　　交警部門(mén)表示，廣州市的摩托車(chē)行駛秩序較混亂，無(wú)牌無(wú)證、無(wú)證駕駛、逆行、左右穿插、不戴安全頭盔等違章現(xiàn)象較嚴(yán)重，影響了正常的交通秩序，降低了道路的有效利用率。

　　第七宗影響形象

　　研究表明，一個(gè)城市摩托車(chē)越密集，其現(xiàn)代化綜合指數(shù)就越低。摩托車(chē)不僅影響交通，也影響了廣州作為國(guó)際大都市的形象。
　　
　　在今天上午的聽(tīng)證會(huì)上，廣州市公安局交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀了市區(qū)摩托車(chē)限行方案。摩托車(chē)到底怎么禁，能否保證合理？報(bào)廢的摩托車(chē)有無(wú)一定補(bǔ)償？17名陳述人在支持摩托車(chē)禁行方案的同時(shí)，也提出了一些息息相關(guān)的問(wèn)題。方案

　　分步驟分路段分時(shí)段限行

　　廣州市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人首先分析了市區(qū)禁摩的原因和必要性，并公布了初步的禁行方案。

　　第一步：從今年5月1日起，每天9時(shí)至16時(shí)30分，20時(shí)至次日5時(shí)，禁止摩托車(chē)（執(zhí)行公務(wù)的警用摩托車(chē)除外）在部分主干道禁行。這些主干道包括：環(huán)市路、天河路、中山大道、東風(fēng)路、黃埔大道、中山路、天河北路、昌崗路、新港路、解放路、江南大道、廣州大道、林和東路、林和西路、天河?xùn)|路，及省委周邊幾條道路。

　　第二步：從2006年1月1日起，全面禁止摩托車(chē)在東風(fēng)東路、東風(fēng)中路、東風(fēng)西路行駛。

　　第三步：從2007年1月1日起，全天候24小時(shí)在市區(qū)中心城區(qū)摩托車(chē)禁行。范圍為：海珠區(qū)、黃埔區(qū)與番禺交界以北、小谷圍；黃埔、增城交界以西；羅南大道、廣汕公路、天源路、中成路、沙太路、同寶路、同嘉路、新廣從公路、黃石路以南；石潭路、西槎路、增槎路及白云、芳村與南海交界以東。

　　陳述

　　限行可減少交通事故死亡

　　在聽(tīng)證會(huì)上，17名陳述人分別發(fā)表了自己的看法。大部分的陳述人對(duì)政府禁摩的政策予以支持，認(rèn)為無(wú)論從廣州建設(shè)國(guó)際化大都市的角度出發(fā)，還是摩托車(chē)本身帶來(lái)的種種問(wèn)題，都應(yīng)該逐步在市區(qū)限制摩托車(chē)行駛，直至從市區(qū)消失。但就如何禁摩，在哪個(gè)路段、哪個(gè)時(shí)段禁摩，如何對(duì)報(bào)廢摩托車(chē)進(jìn)行補(bǔ)償，不少陳述人提出了自己的看法。

　　陳述人賈東寧：

　　我是來(lái)自廣州軍區(qū)總醫(yī)院的急診科外科醫(yī)生，對(duì)市政府提出“廣州市區(qū)摩托車(chē)限行方案”表示贊成，認(rèn)為通過(guò)此方案的實(shí)施可以減少死亡，緩解交通擁擠，減少城市污染。

　　作為一名急診科外科醫(yī)生，日常診療中所見(jiàn)的摩托車(chē)交通事故較一般交通事故要大得多。我所在的醫(yī)院每月的“120”出診工作中約有1/3到1/2是交通事故，其中由摩托車(chē)造成的事故約占六成左右。另外，摩托車(chē)造成的交通事故傷情嚴(yán)重。由于摩托車(chē)本身的安全性能所致，即平常所說(shuō)的“肉包鐵”，一旦發(fā)生交通事故，其傷情遠(yuǎn)較其他交通事故嚴(yán)重，重者當(dāng)場(chǎng)死亡，能送到醫(yī)院搶救的傷情也大多危重，我院救治約為20%左右，治療費(fèi)用大，康復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，后遺癥多，給家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　陳述人葉國(guó)輝（摩托車(chē)主）：

　　摩托車(chē)引發(fā)的交通事故并不等于摩托車(chē)直接責(zé)任主觀造成的事故，不能混為一談；飛車(chē)搶奪的深層次原因也是社會(huì)各方面造成的，并不是摩托車(chē)之過(guò)。對(duì)于引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題，我認(rèn)為可以對(duì)尾氣噪音年檢不及格的摩托車(chē)，禁止上路行駛，保證正規(guī)的噪音空氣污染相對(duì)較小的正規(guī)車(chē)行駛。

　　因此我認(rèn)為，限制摩托車(chē)應(yīng)循序漸進(jìn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，制定完善的配套措施；主干道可試行限定時(shí)間行駛，但必須保證上下班時(shí)間的摩托車(chē)可以正常通行；加強(qiáng)監(jiān)管群防群治，大力取締外地摩托車(chē)，維護(hù)本市守法摩托車(chē)的合法利益。

　　陳述人鄧小文：

　　我想大家都該記得去年《新快報(bào)》記者被飛車(chē)黨打傷的事情，這就是摩托車(chē)的罪證，類(lèi)似的事情屢見(jiàn)不鮮，摩托車(chē)應(yīng)該禁。

　　市民聲音———“禁摩”勢(shì)在必行

　　由于市區(qū)“禁摩”影響面巨大，不少市民在看到《羊城晚報(bào)》刊登的有關(guān)摩托車(chē)限行方案聽(tīng)證會(huì)將召開(kāi)的消息后，直接給記者打來(lái)電話，表達(dá)了自己的看法。

　　應(yīng)給車(chē)主足夠知情權(quán)

　　蘇先生（媒體從業(yè)者）：從大趨勢(shì)來(lái)看，廣州“禁摩”勢(shì)在必行。但“禁摩”不能一刀切，政府應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，形成可行性實(shí)施報(bào)告，逐步分路段限制行駛的做法是對(duì)的。同時(shí)，應(yīng)該給市民和摩托車(chē)車(chē)主以足夠的知情權(quán)，兼顧他們的利益，真正做到“執(zhí)法為民”。

　　禁摩越早越快越好

　　石小姐（公務(wù)員）：摩托車(chē)應(yīng)該盡早盡快在廣州徹底消失。我家住在老城區(qū)，本來(lái)非常安靜，但經(jīng)常有摩托車(chē)夜晚經(jīng)過(guò)，吵到全家人睡不著覺(jué)。我的幾個(gè)同事都曾經(jīng)被飛車(chē)黨搶過(guò)，有一個(gè)被搶包的拖了幾十米，膝蓋、臉、手都劃破了，至今還在醫(yī)院躺著呢。

　　充分考慮禁行后果

　　毛先生（警察）：摩托車(chē)禁行的總體政策是好的，但關(guān)鍵是在廣州交通狀況還不樂(lè)觀的情況下，要充分考慮禁行的后果。比如我們警察，接到報(bào)警后要在短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，如果遇到塞車(chē)，汽車(chē)只能干著急，而摩托車(chē)就能快速反應(yīng)。電力維修、供水搶修等一些特殊行業(yè)，同樣存在類(lèi)似問(wèn)題。所以不能單單考慮禁行摩托的問(wèn)題，還要在禁行同時(shí)創(chuàng)造暢通的交通環(huán)境。

　　車(chē)主損失適當(dāng)補(bǔ)償

　　梁先生（摩托車(chē)主）：不可否認(rèn)，當(dāng)年摩托車(chē)的大量發(fā)展有政策的原因，如今，又因?yàn)檎�策的原因，摩托�?chē)將在市區(qū)限行。這必然給一些摩托車(chē)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，而這個(gè)損失是政策原因造成的，所以，政府應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)報(bào)廢的摩托車(chē)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果補(bǔ)償合理，我相信很多摩托車(chē)主都是支持政府的決定。

　　銷(xiāo)售受到間接影響

　　廣州市天馬摩托車(chē)有限公司穆先生：廣州實(shí)行市區(qū)摩托車(chē)的限行方案，對(duì)其銷(xiāo)售并無(wú)影響。他表示，從廣州在市區(qū)停止摩托車(chē)上牌以來(lái)，該公司已經(jīng)沒(méi)有在市區(qū)銷(xiāo)售了，僅僅是在從化等地有少量銷(xiāo)售。但公司仍然對(duì)限行方案高度關(guān)注，因?yàn)閺V州的做法可能會(huì)對(duì)其他一些目前沒(méi)有限制摩托車(chē)行駛的城市有引導(dǎo)作用，間接影響到摩托車(chē)在其他城市的銷(xiāo)售。

　　新聞回放　

　　相關(guān)鏈接

　　廣州市區(qū)限摩、禁摩大事記

　　■1998年3月16日，全面停止核發(fā)市區(qū)（舊8區(qū)）摩托車(chē)號(hào)牌；

　　■2001年12月17日，發(fā)布《廣州市摩托車(chē)報(bào)廢管理規(guī)定》，登記上牌滿15年的摩托車(chē)一律報(bào)廢；

　　■2002年1月6日，通過(guò)《廣州市摩托車(chē)報(bào)廢管理暫行規(guī)定》，摩托車(chē)報(bào)廢年限縮短為10年和8年；

　　■2002年5月1日，禁止摩托車(chē)通行人民路；

　　■2003年11月19日，市政府召開(kāi)廣州市區(qū)限制摩托車(chē)行駛工作座談會(huì)，計(jì)劃分路段、分區(qū)域、分階段逐步實(shí)施限制摩托車(chē)行駛；

　　■2004年1月15日，市政府召開(kāi)市區(qū)摩托車(chē)限行方案聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取市民對(duì)摩托車(chē)分步驟限行方案的意見(jiàn)和看法。（金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào)）