建言獻(xiàn)策是為了在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，即政策層面獲得支持，但對(duì)上市公司長(zhǎng)城汽車來說，商業(yè)的難題仍然只能用商業(yè)的辦法解決

　　幾年前，時(shí)任中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞將中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)格局定義為“3+9”時(shí)，長(zhǎng)城汽車股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)城汽車”，2333.HK）還沒有在香港上市。
 
　　在那個(gè)后來被業(yè)界廣為引用的“3+9”定義中，“3”為一汽、東風(fēng)、上汽三大集團(tuán)，“9”為廣州本田、重慶長(zhǎng)安、安徽奇瑞、沈陽(yáng)華晨、南京菲亞特、浙江吉利以及哈飛、昌河和江鈴汽車9個(gè)獨(dú)立的骨干汽車企業(yè)。眼下，南京菲亞特、哈飛、昌河在汽車業(yè)的并購(gòu)中瀕于消亡，或者已經(jīng)喪失其獨(dú)立和骨干的地位。長(zhǎng)城汽車仍然偏安一隅。

　　行業(yè)中的風(fēng)云變幻在長(zhǎng)城汽車女總裁王鳳英眼中并不離奇。作為一家純粹的民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)城汽車的每一個(gè)進(jìn)步都是從尋找市場(chǎng)的縫隙中獲得——在靠體力和金錢支撐的中國(guó)車業(yè)，一不留神就會(huì)滑落深淵。

　　在2007年11月拿到國(guó)家發(fā)改委的轎車生產(chǎn)許可后，長(zhǎng)城汽車決心從小排量車入手切進(jìn)轎車領(lǐng)域，完全不顧及當(dāng)年小排量汽車在中國(guó)銷售的全面下滑。這又是一次找“縫”之旅。不久前，本屆新當(dāng)選人大代表的王鳳英在接受我們電話采訪時(shí)，闡述了她的“小車”心得。

　　大背景和小戰(zhàn)略

　　作為新當(dāng)選的人大代表，王鳳英在本次人代會(huì)上拿出了建議政府鼓勵(lì)發(fā)展高品質(zhì)“小車”的議案。在國(guó)內(nèi)，小排量車指排量在1.6升以下的汽車，其中小于1.0升的車則被稱為“微型車”。

　　實(shí)際上“節(jié)能減排”在2007年時(shí)就已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主題詞之一，王鳳英據(jù)此認(rèn)為她的議案一定能得到政府支持�！皩�(duì)于政府采納我的提議還是很有信心，畢竟節(jié)能環(huán)保這是擺在我們面前很嚴(yán)峻的問題，我相信不用多久政府就會(huì)出臺(tái)相關(guān)的條例來引導(dǎo)消費(fèi)者�！蓖貘P英對(duì)我們說。

　　但是這個(gè)汽車業(yè)少見的女當(dāng)家也深知現(xiàn)在正面臨挑戰(zhàn)。雖然她曾經(jīng)將長(zhǎng)城皮卡做到全國(guó)第一，并帶著這樣的輝煌戰(zhàn)史晉升長(zhǎng)城汽車總裁，但“小車”目前的局面比起當(dāng)年的皮卡似乎更為復(fù)雜。一組數(shù)據(jù)表明，即使燃油成本高懸頭頂，國(guó)家號(hào)召節(jié)能減排，國(guó)內(nèi)小排量汽車的銷售在過去的一年仍然呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2007年排量小于1.3L的車型共銷售73.02萬輛，占轎車銷售總量的11.60％，與上年同期相比，市場(chǎng)占有率下降了3.7％。而排量小于1.0L的車型，僅銷售25.17萬輛，同比下降30.9％。

　　來自中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易中心的分析數(shù)據(jù)表明，2007年進(jìn)口汽車增幅大于國(guó)產(chǎn)車，而其中大排量車所占比例達(dá)到了歷史最高水平，大于2.5L排量的車型所占比例接近70％。

　　對(duì)于這種狀況，不管是作為人大代表還是作為長(zhǎng)城汽車總裁，王鳳英都感到痛惜。

　　在她看來，2006年各地對(duì)小排量汽車的解禁并沒有給這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)帶來春天，因?yàn)檎�府部門缺少具體可以落實(shí)的政策來扶持這個(gè)行業(yè)。

　　“我國(guó)政府部門出臺(tái)政策措施的論證時(shí)間太長(zhǎng)了，政策可以一條條出臺(tái)，讓市場(chǎng)來檢驗(yàn)成果，不需要等一大攬子政策、法規(guī)一起出臺(tái)。并且一定要把政策落實(shí)到具體的執(zhí)行上面�！蓖貘P英對(duì)我們表示，我國(guó)發(fā)展小排量汽車必須建立在國(guó)家的政策支持基礎(chǔ)上，建立完善的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)體系，建立長(zhǎng)期統(tǒng)一的小排量車發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政策導(dǎo)向、技術(shù)要求和稅收以及地方政策進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，體系化鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車。她認(rèn)為這些才是破解汽車社會(huì)節(jié)能環(huán)保壓力的唯一方法。

　　其實(shí)，這也是長(zhǎng)城汽車突破小排量車?yán)Ь值年P(guān)鍵因素。

　　汽車分析師賈新光顯然同意這一看法，他對(duì)我們表示：“國(guó)家對(duì)小排量車的扶持政策是雷聲大、雨點(diǎn)小，遲遲不見推行。而沒有政策扶持，小排量汽車的較低利潤(rùn)，造成汽車企業(yè)不愿研發(fā)高品質(zhì)的產(chǎn)品，低品質(zhì)讓消費(fèi)者對(duì)小排量汽車開始敬而遠(yuǎn)之。如此造成的惡性循環(huán)，導(dǎo)致小排量汽車的處境每況愈下�！�

　　體制外謀劃

　　建言獻(xiàn)策是為了在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，即政策層面獲得支持，但對(duì)上市公司長(zhǎng)城汽車來說，商業(yè)的難題仍然只能用商業(yè)的辦法解決。

　　長(zhǎng)城汽車的一個(gè)解決之道就是出口。實(shí)際上，在日本、韓國(guó)，甚至歐美，小排量車都很有市場(chǎng)。長(zhǎng)城汽車花費(fèi)3年時(shí)間研發(fā)小排量汽車，不僅僅是作為切入轎車市場(chǎng)的敲門磚。王鳳英不久前對(duì)媒體透露，長(zhǎng)城轎車今年計(jì)劃出口8萬輛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的銷售比例是3：2，到明年實(shí)現(xiàn)1：1的目標(biāo)。另外，加上今年將投產(chǎn)的至少3款小型乘用車，長(zhǎng)城汽車的產(chǎn)銷目標(biāo)制定在20萬臺(tái)，其中新進(jìn)入的小排量車型銷售目標(biāo)為8萬臺(tái)，而這些新推出的小排量汽車，將全球同步發(fā)行。

　　“無論環(huán)境怎樣，長(zhǎng)城會(huì)一如既往地在小排量車的研發(fā)上做努力�！蓖貘P英向我們表示。

　　而為我們描述她等待中的“小排量的春天”時(shí)，她提出必須三方主體共同努力：首先是國(guó)家要倡導(dǎo)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)小排量汽車需要有系統(tǒng)的政策，并且需要在稅、費(fèi)等各方面體現(xiàn)出來，引導(dǎo)消費(fèi)者形成節(jié)能環(huán)保的意識(shí)。其次是企業(yè)需要加大小排量車的研發(fā)升級(jí)，一定要造精品車。最后是消費(fèi)者需要增強(qiáng)節(jié)約環(huán)保的意識(shí)，了解發(fā)展趨勢(shì)。

　　“或許‘春天’就快來了�！蓖貘P英的語(yǔ)氣中隱有笑意。

　　鏈接

　　韓國(guó)：小排量汽車　享受眾多優(yōu)惠政策

　　韓國(guó)政府對(duì)小排量汽車從購(gòu)置到使用、保養(yǎng)都有優(yōu)惠政策。例如在汽車特別消費(fèi)稅上，排氣量2.0以上的車要交納總車價(jià)的10％，0.8至2.0的車交納5％，不滿0.8的車則免除；在車輛登記稅上，一般轎車交納總車價(jià)的5％，商用車交3％，微型車免除；在車輛取得稅方面，微型車是免稅，其他車需要交納總車價(jià)的2％；另外，購(gòu)置車的時(shí)候還要買公債，排量越小的車買的越少。除此以外，微型車還可以免交駕照稅，享受高速公路過路費(fèi)和公營(yíng)停車場(chǎng)停車費(fèi)減半等優(yōu)惠。 　

　　英國(guó)：小車省油好泊車

　　在英國(guó)，小型車最大的好處是泊車方便，特別是在倫敦市中心道路狹窄的地段。 從理論上講，歐盟成員國(guó)對(duì)汽車的生產(chǎn)廠家設(shè)定了嚴(yán)格的生產(chǎn)銷售標(biāo)準(zhǔn)，如汽車尾氣的最大顆粒和氮氧化合物排放量要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。但從消費(fèi)者的角度講，除了出租車之外，英國(guó)政府對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買汽車并沒有任何限制，消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)只需按規(guī)定交納17.5％的增值稅。

　　美國(guó)：提出新汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)

　　為減少高油價(jià)時(shí)期的汽油消費(fèi)，美國(guó)政府在去年提出新的輕型卡車油耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容是要求美國(guó)汽車制造商提高目前皮卡車、小型面包車和多數(shù)家用多功能車（SUV）等車輛的油耗標(biāo)準(zhǔn)。這一計(jì)劃將從2008年開始實(shí)施，并在2011年全面實(shí)施新的耗油標(biāo)準(zhǔn)。這一計(jì)劃的實(shí)施最終可以使美國(guó)每年減少汽油消費(fèi)100億加侖。

　　奧地利：鼓勵(lì)使用小排量車

　　奧地利政府環(huán)境部和經(jīng)濟(jì)商會(huì)汽車貿(mào)易部有義務(wù)每年公布一次當(dāng)年最省油汽車品牌。汽車生產(chǎn)廠家有義務(wù)在新上市車型說明書中標(biāo)明二氧化碳排放量，供消費(fèi)者比較。

　　為解決柴油車微塵排放量較大的問題，對(duì)購(gòu)買裝有微塵過濾器的柴油車消費(fèi)者，政府一次性減稅300歐元。在薩爾茨堡州和上奧州等地，政府還設(shè)有專項(xiàng)基金，向加裝過濾器的柴油車主提供補(bǔ)貼。另外，為鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買小排量汽車，政府還要向豪華車購(gòu)買者征收高附加費(fèi)。