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我國(guó)汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃
汽車工業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，規(guī)模效益明顯，資金和技術(shù)密集的重要產(chǎn)業(yè)。黨的十四大、八屆人大作出振興機(jī)械、汽車等產(chǎn)業(yè)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重大決策，確立了汽車工業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。通過《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的實(shí)施和汽車行業(yè)的共同努力，我國(guó)汽車工業(yè)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展�！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》明確要求“發(fā)展經(jīng)濟(jì)型轎車，提高汽車及關(guān)鍵零部件的制造水平，積極發(fā)展高效節(jié)能低排放車用發(fā)動(dòng)機(jī)和混合動(dòng)力系統(tǒng)”。面對(duì)加入世貿(mào)組織的形勢(shì)，我國(guó)汽車工業(yè)要堅(jiān)持走開放競(jìng)爭(zhēng)與自主發(fā)展相結(jié)合的道路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)加快發(fā)展，提高行業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到2010年成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、現(xiàn)狀
（一）基本情況
改革開放以來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)得到了較快發(fā)展，形成了比較完整的汽車產(chǎn)品系列和生產(chǎn)布局，建成了第一汽車集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)、上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）公司等大型企業(yè)，國(guó)產(chǎn)汽車市場(chǎng)占有率超過95%，載貨汽車品種和產(chǎn)量基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，轎車市場(chǎng)供需矛盾突出的問題得到了緩解。我國(guó)已成為世界摩托車生產(chǎn)大國(guó)，形成了幾家初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模的摩托車生產(chǎn)企業(yè)，品種和數(shù)量基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求并有部分進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1999年底，全國(guó)汽車行業(yè)共有企業(yè)2391家，其中整車企業(yè)118家，改裝車企業(yè)546家，摩托車企業(yè)136家，發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)51家，零部件企業(yè)1540家；汽車行業(yè)擁有職工180萬(wàn)人，其中工程技術(shù)人員16.9萬(wàn)人；行業(yè)總資產(chǎn)5087億元，其中固定資產(chǎn)原值2243億元，凈值1556億元；國(guó)家批準(zhǔn)的轎車建設(shè)規(guī)模為112萬(wàn)輛，其中國(guó)家已經(jīng)驗(yàn)收或建成的轎車生產(chǎn)能力91萬(wàn)輛。1999年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3411億元(90年不變價(jià))，銷售收入3115億元，工業(yè)增加值749億元，利潤(rùn)總額106.5億元。
2000年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3911億元，利潤(rùn)177億元，比1995年分別增長(zhǎng)80%和107%；生產(chǎn)汽車207萬(wàn)輛，其中轎車60.5萬(wàn)輛，比1995年分別增長(zhǎng)43%和86%；生產(chǎn)摩托車1153萬(wàn)輛，占世界摩托車產(chǎn)量的44%，比1995年增長(zhǎng)45%；汽車工業(yè)出口額為25億美元，進(jìn)口額為36億美元。
（二）發(fā)展成就
1.生產(chǎn)集中度有所提高。
《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》頒布以來(lái)，國(guó)家對(duì)汽車工業(yè)的扶持政策向重點(diǎn)骨干企業(yè)傾斜，80％以上的投資集中于前13家骨干企業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用不斷加強(qiáng)。2000年，前13家骨干企業(yè)汽車生產(chǎn)集中度超過90％，其中一汽、東風(fēng)、上汽3家企業(yè)集團(tuán)汽車生產(chǎn)集中度達(dá)到44％，轎車生產(chǎn)集中度超過70%。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。
隨著市場(chǎng)需求的不斷變化，產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快，整車及關(guān)鍵零部件水平明顯提高，部分產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)際90年代水平。轎車產(chǎn)品基本采用電控燃油噴射系統(tǒng)，在排放、節(jié)能等方面取得重大進(jìn)展。產(chǎn)品品種增加并逐步適應(yīng)市場(chǎng)需求，汽車行業(yè)“缺重少輕，轎車幾乎空白”的問題基本得到解決，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨合理。1990年到2000年，轎車、客車、載貨車產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重分別從8.3％、25.1％及66.6％調(diào)整為29.2％、33.9％及36.9％，柴油車占總產(chǎn)量比重從14.9％上升到29.7％，2000年重、中、輕、微載貨車產(chǎn)量占貨車總產(chǎn)量的比重為10.7%、20.2%、51.1%、18.0%。
3.零部件發(fā)展步伐加快。
在國(guó)家政策扶持及“一條龍”、“雙加工程”等專項(xiàng)技改的支持下，我國(guó)汽車零部件工業(yè)加大投資力度，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高技術(shù)水平，加快國(guó)產(chǎn)化步伐，形成了一批初具規(guī)模，能面向多種車型配套并開始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要產(chǎn)品和骨干企業(yè)，零部件生產(chǎn)實(shí)力有所增強(qiáng)。批量生產(chǎn)的主導(dǎo)車型國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)80％以上，轎車達(dá)到80％國(guó)產(chǎn)化率所需時(shí)間已從過去6--8年減少到現(xiàn)在3--4年。1990年到2000年零部件出口創(chuàng)匯年均遞增30.2%。
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