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| 透視高油價：汽油和柴油價格是否合理？ |
出處：南方周末 |
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| [04-4-30 10:15] | 作者：王子恢 |
據(jù)記者了解，我國的石油進出口業(yè)務有嚴格貿易權限制，只有前文提到的四大公司才擁有石油對外貿易權，幾乎所有其他公司進行石油進口業(yè)務，都需要通過四大公司代理。四大公司按照總成交額的一定比例來收取代理費。 石油大學董秀成教授告訴記者，從某種意義上而言，國際油價的高低與石油進出口公司沒有直接關系，如果從利益的角度而言，油價高他們反而可以多賺錢。 這就使國際投資資金有機可乘。 “在供求關系沒有發(fā)生重大變動的情況下，油市動蕩在很大程度上是由市場投機造成的�！毙氯A社世界問題研究中心研究員楊元華告訴本報，“在石油期貨市場上，真正的需求方只占交易總量的三成，其余均為套利者。國際投機對每桶原油價格造成的影響大約為8美元�！� 張?zhí)烀髡J為，近幾年來，由于國際社會對游資嚴加防范和約束，相當多的對沖資金開始由金融資本市場轉向國際能源與原材料市場，通過大量持有的方式抬高價格，等待來自像中國這樣的能源需求大國采購。而這種現(xiàn)象在國際石油市場上更為集中。 多種因素影響之下，中國的石油采購價格往往是在別人的股掌之中�！暗饶阗I完了，價格就下來了�！� 國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春分析，今年一季度，中國石油進口因為價格因素的原因，已經多支付了11億美元。而宋國青教授此前的研究認為，在2000年國際石油價格暴漲中，中國高進低出，為7000余萬噸的原油進口量大約多支付了80億美元。 所有多支出的部分，最終都要由國內的下游行業(yè)和消費者來埋單。 壟斷與高油價 在華北與鄭州的市場人士看來，近期的“油荒”原因復雜，但有一個極為重要的因素是供應方限制供應，非中石油、中石化系統(tǒng)的加油站批發(fā)不到柴油。不僅如此，在華北，就連中石化自己下屬銷售單位4月的配置計劃量也只有銷售計劃量的五分之三甚至更少。 “找不到油源�！边@是中石油、中石化系統(tǒng)之外加油站在“油荒”中的最大困惑。 1999年前，許多社會企業(yè)都擁有成品油批發(fā)經營資格，但市場一度混亂。1999年～2000年，原國家經貿委對成品油市場進行了為期兩年的整頓，最終形成中石化和中石油兩巨頭南北分治，按地域劃分勢力范圍的市場格局，成品油的批發(fā)權完全被收歸兩大石油公司。整頓清理后的全國成品油市場，由最初的8500多家成品油批發(fā)企業(yè)縮水至去年的2500家，7.8萬個被保留的加油站中，中石油、中石化兩大集團占去了半壁江山。 據(jù)一位業(yè)內資深人士透露，掌握成品油批發(fā)權之后，兩大公司為了有效地控制利潤，采取了利潤留在批發(fā)環(huán)節(jié)，以批發(fā)補貼零售的做法。這樣，批發(fā)價格定得較高，兩大集團自己的加油站利潤空間也縮小，僅僅能維持正常運轉，但兩大集團通過系統(tǒng)內核算保持整體盈利。 對于只能從兩大集團進油的社會企業(yè)而言，這種做法幾乎將他們逼上了絕路。(相關報道參見本報2003年10月16日《民營公司5年奮爭石油壟斷堅冰難破》) 國泰君安行業(yè)分析師劉谷告訴本報，為了從上游控制利潤，目前兩大集團一些煉油廠成品油尤其是柴油的批發(fā)價與零售價之間已經沒有多大差別。 《國際石油經濟》雜志是石油行業(yè)最受推崇的專業(yè)雜志，該雜志今年第3期一篇文章刊出了一幅近年中國油品零售毛利示意圖，從該圖上可以清楚地看到，2001年后，成品油零售的利潤在逐年減少。 “為在價格上獲得更大的主動權，每年兩大石油公司都制定偏緊的供應計劃。這樣，任何突發(fā)的需求增長，都有可能在局部地區(qū)打破這種體系平衡�！绷硪晃粯I(yè)內人士告訴本報，“油荒的根源是復雜的，但這種體制往往是油荒的一個主因，現(xiàn)在你就會明白，為什么在油荒期間，許多加油站油源中斷，但國內還有大量成品油出口�！� 這一說法可以從中石化年報數(shù)據(jù)中得到印證。中石化2003年國內成品油總銷量達7592萬噸，較2002年的7009萬噸提高了8.3%。其中，零售量3885萬噸，較上年的3473萬噸提高11.9%；但批發(fā)數(shù)量卻從上年的2273萬噸下降到2174萬噸，同比下降了4.4%。
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