港灣式停車道主要是為應急車輛提供停靠的場所，因此社會車輛通常是不允許通行的。具體原因如下：

首先，根據(jù)公路的設計規(guī)范要求，當高速公路和一級公路的硬路肩小于2.5m時，應該設置應急停車帶。一般來說，高速公路的硬路肩寬度都是2.5m。

其次，港灣式停車帶的設置需要花費一定的成本，因此通常只有在山區(qū)高速公路或地形受限非常嚴重的地區(qū)，才可能會設置港灣式停車帶。

此外，港灣式停車道還有緩沖長下坡、緩沖降速分散車道等功能，以防止車輛剎車失靈等緊急情況的發(fā)生。因此，公路工程有嚴格的規(guī)范來管理這些設施的設計和設置，以確保其合理性和安全性。

總之，社會車輛不應該占用港灣式停車道，以免干擾應急車輛的通行和影響公路交通的安全。