抬高定損價為騙�！≤嚨湺〒p水有多深
[2003-12-24 16:32:07]
太平洋汽車網(wǎng)
pcauto
方列
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qisuiying
近年來，不少地方交警部門將車禍鑒定委托價格認證中心進行。通過價格認證對道路交通事故損失進行鑒定，對在車損鑒定和理賠中出現(xiàn)的不法行為進行監(jiān)督，這原本是一件好事。
然而，記者近日在杭州市蕭山區(qū)價格認證中心下屬的交通事故損失鑒定部調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這個由幾名臨時聘用人員組成的部門不僅沒有起到監(jiān)督、規(guī)范作用，反而利用手中的權(quán)力隨意鑒定價格，為自己牟取私利，向交警部門開具了一張張?zhí)摷俚膬r格鑒定結(jié)論書。
車損定價緣何多是“29000元”
核對蕭山區(qū)價格認證中心交通事故損失鑒定部近幾年來的車損鑒定結(jié)論書，記者發(fā)現(xiàn)了一個非常有趣的現(xiàn)象——有相當(dāng)數(shù)量車損鑒定價值都在29000元左右。
為什么會出現(xiàn)這樣的情況？根據(jù)交通法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，交通事故損失在3萬元以上的為特大交通事故，事故責(zé)任人要吊銷駕駛執(zhí)照。為了保住自己的駕駛執(zhí)照，許多出了事故的駕駛員想方設(shè)法找到車損鑒定人員進行“公關(guān)活動”，請他們“筆下留情”。
在車損鑒定部的電腦中，記者發(fā)現(xiàn)了兩份車損鑒定結(jié)論書。這兩份結(jié)論書都是對一輛馬自達雙排小貨車的車損鑒定。奇怪的是，同一起事故、同一輛車兩份鑒定的價值竟相差1萬多元。前者為29440元，后者為39500元。令人吃驚的是：最后存檔的是29440元的結(jié)論書，而鑒定收費卻是按照39500元的標(biāo)準(zhǔn)收取。一些業(yè)內(nèi)人士說，車損鑒定人員如此隨意地修改具有法律效力的車損鑒定結(jié)論書，就是為了保住車禍責(zé)任人的駕駛執(zhí)照。
更有甚者，為了“壓縮”車禍損失，鑒定人員還將一起事故分為兩起事故定損。2002年8月26日，浙江某公司一輛豐田皇冠轎車與義烏市廿三里鎮(zhèn)任某的桑塔納車相撞。奇怪的是，車損鑒定部將鑒定結(jié)論書一分為二，一個事故給出了兩個鑒定結(jié)論報告：一個是29400元，另一個是10900元。根據(jù)這樣的鑒定，交警部門自然沒有吊銷責(zé)任人的執(zhí)照。
一位業(yè)內(nèi)人士直言，司機出了車禍要想保住執(zhí)照，只要找到門路，肯花點錢，哪怕車損價值高出標(biāo)準(zhǔn)幾倍，他們也能“搞定”。
抬高定損價格只為“騙�！�
為了幫肇事司機保住執(zhí)照，車損鑒定人員不惜“壓縮”車損價值。而有時候，這些鑒定人員又要往鑒定價格中注入水分，抬高定損價格。這其中的奧秘何在呢？
2001年12月13日，杭州市民王某一輛神龍富康轎車右前部與一輛桑塔納車發(fā)生碰撞。車損鑒定部定損價值為16950元。然而一位從事多年汽車維修的專業(yè)師傅對照現(xiàn)場拍攝的數(shù)碼照片發(fā)現(xiàn)，這輛車的修理費用最多不過5000元左右，水分在1萬元以上。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起車禍的價格鑒定也有兩個版本：一個定損價值是6100元，另一個則高達16950元。對照修理清單，車損鑒定人員把沒有損壞的左前部的部件、水箱、后橋總成等都列入了損失清單。
2003年4月7日，杭州某鋼結(jié)構(gòu)制造有限公司一輛桑塔納轎車發(fā)生車禍。車損鑒定部第一次定損是15250元，第二次“增補”的價值是13950元。為什么要“增補”，是第一次定損時疏忽？記者對照修理明細表，發(fā)現(xiàn)價值近千元的外表機蓋要更換，第一次定損時是不會被疏忽的；第一次定損時修復(fù)的左前門修復(fù)費是140元，第二次“增補”竟然改成了1500元。
一名從事修車工作多年的人告訴記者，這些車損鑒定人員往往與各家汽車修理廠和保險公司的人有良好的關(guān)系，有的甚至還在修理廠里干過。他們把車損價值定得越高，甚至把一些不需要修理的零件也算成損失，汽車修理廠就可以從保險公司獲賠更多的修理費。當(dāng)然，這筆錢汽車修理廠也不會獨吞，自然是大家都有份，而最終受到損失的卻是保險公司和車主。
車損鑒定亟待制度規(guī)范
蕭山區(qū)價格認證中心為什么出現(xiàn)這么多的問題呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個車損鑒定工作雖然有多項制度約束，但在實際工作中落到實處的寥寥無幾，有關(guān)負責(zé)人在監(jiān)督管理上也存在明顯不足。
作為“國家司法機關(guān)指定的涉案物品價格鑒證機構(gòu)”的價格認證中心，對涉案物品價格鑒證人員有嚴格要求。而蕭山區(qū)價格認證中心車損鑒定部兩名負責(zé)車損鑒定的臨時工均無此執(zhí)業(yè)資格。價格認證中心負責(zé)人介紹，他們僅僅是參加了幾天的培訓(xùn)，就取得了車損評估員的身份。
記者在暗訪中還發(fā)現(xiàn)，蕭山區(qū)價格認證中心車損鑒定部在鑒定程序上存在嚴重違規(guī)現(xiàn)象，車損鑒定部鑒定人員違反“應(yīng)當(dāng)由兩名以上價格鑒定工作人員共同承辦”的規(guī)定，單獨操作，而在最后的定價結(jié)論書上簽字的卻是兩個人。價格認證中心負責(zé)人對此的解釋是：人手不足，實在沒有辦法。
更有甚者，作為具有法律效力的價格認證單位，定損結(jié)論是對保險理賠和修理廠的有效監(jiān)督，定損人員應(yīng)該獨立進行價格認證。而蕭山的定損人員卻是向事故車主討要保險理賠單，依據(jù)理賠單抄報物價單，然后簡單地改幾個小數(shù)據(jù)，完全失去了認證的客觀性和監(jiān)督的職能。
浙江星韻律師事務(wù)所王全明律師說，涉及行政處罰的物品價格鑒定具有法律效力，然而目前一些價格鑒定部門在進行鑒定的過程中缺乏有效的監(jiān)督，容易暗箱操作。公開工作流程，實行陽光作業(yè)是防止出現(xiàn)“鑒定腐敗”的有效方式。
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