配套法規(guī)未出臺(tái)“車(chē)禍救命錢(qián)”究竟誰(shuí)埋單
肇事者逃逸、“救助基金”未落實(shí)……為搶救車(chē)禍?zhǔn)芎θ,?99”一年被欠醫(yī)藥費(fèi)80萬(wàn)元——
5月1日起實(shí)施的新《道路交通安全法》出臺(tái)了“第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)”、“交通安全救助基金”等解決醫(yī)療費(fèi)拖欠問(wèn)題的措施,確定了“有錢(qián)沒(méi)錢(qián)先救人”的原則,但由于相關(guān)配套法規(guī)至今仍未出臺(tái),致使一旦肇事者逃逸或“逃單”,車(chē)禍急救醫(yī)療費(fèi)就轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)院身上。
案例——
車(chē)禍老人拖欠藥費(fèi)4萬(wàn)元
在北京市紅十字會(huì)999急救中心,住著一些已經(jīng)康復(fù)卻無(wú)處可去的病人,李躍進(jìn)老人就是其中一員。再過(guò)一個(gè)月,他在999的病床上就將整整度過(guò)一年。
李躍進(jìn)是霍營(yíng)地區(qū)的農(nóng)民,去年11月27日,他被一輛桑塔納撞傷,尿道嚴(yán)重?fù)p傷。由于事發(fā)在新《道路交通安全法》出臺(tái)前,李躍進(jìn)承擔(dān)事故的全部責(zé)任,沒(méi)有獲得賠償。通過(guò)半年治療,他的生活仍不能完全自理。雖然可以出院,但999急救中心卻不知道該將他送到哪里去。老人離異,前妻不管。老人的兩個(gè)哥哥生活拮據(jù),他們已墊付了8000多元醫(yī)藥費(fèi),目前還欠4萬(wàn)多元。
數(shù)據(jù)——
“999”每年被欠七八十萬(wàn)
記者從999急救中心了解到,在999每年接收的交通傷者中,有7%至8%的人存在拖欠醫(yī)療費(fèi)用的情況,平均每年欠下的醫(yī)藥費(fèi)大約有70萬(wàn)元至80萬(wàn)元。據(jù)介紹,這種因交通事故而欠費(fèi)的患者,有的是長(zhǎng)期壓床的,有的是短期的!兜缆方煌ò踩ā穼(shí)施后,賠償問(wèn)題變得更復(fù)雜,受害人無(wú)人管的情況也有所增加。
疑問(wèn)——
交通救助基金何時(shí)落實(shí)
根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救,不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。
肇事者沒(méi)錢(qián)或逃逸,該由誰(shuí)來(lái)出錢(qián)治療傷者?根據(jù)目前法律規(guī)定,肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用;但保險(xiǎn)公司對(duì)事故中有酒后駕車(chē)或者肇事逃逸情節(jié)的,是不會(huì)賠付的。搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的,未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用,道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
中國(guó)人民公安大學(xué)法律系的余凌云教授表示,由于《機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》尚未出臺(tái),第三者責(zé)任險(xiǎn)只是一個(gè)商業(yè)險(xiǎn),而非法律險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司仍然根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)一方是否承擔(dān)事故責(zé)任來(lái)決定是否賠償,這樣就會(huì)導(dǎo)致一部分受害者得不到賠償。
另一方面,如何建立“道路交通事故社會(huì)救助基金”至今也沒(méi)有明確具體的說(shuō)法,“沒(méi)人出錢(qián)基金出”便成了空談,一旦碰上肇事者逃逸或者“逃單”,車(chē)禍急救醫(yī)療費(fèi)就壓在了受害者和醫(yī)院的身上。
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