2007年12月，國(guó)家發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》(征求意見(jiàn)稿)。“《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》(簡(jiǎn)稱《新目錄》是在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)�！痹撃夸浿忻鞔_鼓勵(lì)“電控內(nèi)燃機(jī)及關(guān)鍵零部件技術(shù)的開(kāi)發(fā)與制造”。但是2005年版《征求意見(jiàn)稿》中汽車鼓勵(lì)類的“先進(jìn)的轎車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)制造”一項(xiàng)內(nèi)容，卻在新《目錄》中被刪除。正當(dāng)以德國(guó)大眾為首的歐洲派系柴油動(dòng)力車型與豐田、本田為首的日本派系油電混合動(dòng)力車型各自為在中國(guó)汽車市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展緊張布局的時(shí)候，國(guó)家發(fā)改委為何選油電混合動(dòng)力而棄柴油動(dòng)力、阻德而親日呢？

東風(fēng)本田CIVIC思域混合動(dòng)力轎車

　　為何要?jiǎng)h除“鼓勵(lì)轎車柴油機(jī)”的內(nèi)容？國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司楊永新處長(zhǎng)說(shuō)：“我們綜合了方方面面的意見(jiàn)，最終決定將這一條款撤掉，先進(jìn)的轎車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)不在受鼓勵(lì)的類別�！庇纱�，折射出中國(guó)未來(lái)新能源汽車發(fā)展方向的變化——轎車的柴油化問(wèn)題已經(jīng)暫時(shí)告一段落。

　　由鼓勵(lì)柴油動(dòng)力變?yōu)楣膭?lì)油電混合動(dòng)力

　　眾所周知，國(guó)家主管部門并非從來(lái)就不鼓勵(lì)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)在中國(guó)的發(fā)展�！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中汽車鼓勵(lì)類的“先進(jìn)的轎車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)制造”項(xiàng)目就是當(dāng)時(shí)國(guó)家主管部門考慮到應(yīng)該平衡原油開(kāi)發(fā)與利用環(huán)節(jié)矛盾，最大程度上利用好國(guó)內(nèi)的石油資源，同時(shí)也是培養(yǎng)國(guó)內(nèi)石化集團(tuán)新技術(shù)研發(fā)能力的真實(shí)寫照。

圖為一汽大眾1.9升寶來(lái)柴油車

　　然而，中國(guó)石化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)仍有待提高。因而，國(guó)內(nèi)使用柴油動(dòng)力的乘用車型始終得不到高燃燒效率的成品油產(chǎn)品。以致于柴油發(fā)動(dòng)機(jī)一直僅停留在僅能滿足為商用運(yùn)輸車輛進(jìn)行配套的發(fā)展階段。中國(guó)國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量沒(méi)有飛躍式提高的現(xiàn)狀，決定了國(guó)內(nèi)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)乘用車型的開(kāi)發(fā)得不到國(guó)內(nèi)外廠商的立即關(guān)注。

　　與其在上游產(chǎn)業(yè)就必須面臨根本性的變革，不如就在動(dòng)力總成研發(fā)階段本身提出更有效率、見(jiàn)效更快的新技術(shù)——新能源汽車。所以，政府考慮在繼續(xù)培養(yǎng)柴油高端技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，開(kāi)始考慮鼓勵(lì)油電混合等新能源動(dòng)力汽車的發(fā)展。（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》中其實(shí)只是不鼓勵(lì)轎車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的開(kāi)發(fā)與制造，并非限制，而且也不涉及其他類別的車型。）以此盡快趕上快速發(fā)展歷史不足10年、全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)仍未確定的新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程。